Новости

Регистрация | Вспомнить

0

новых

0

обновить

Забайкалье ищет вход в особую зону

[17.04.2019 / 21:27]

Крупные энергокомпании и их промышленные потребители хотят заблокировать попытки властей Забайкалья создать особый тарифный режим. Он позволяет снизить цену электроэнергии для потребителей внутри региона за счет оптового энергорынка. Госдума уже приняла в первом чтении законопроект Минэнерго о запрете подобных действий, но власти Забайкалья хотят успеть до его принятия, объясняя свой подход высокой стоимостью электроэнергии в регионе. Участники энергорынка против: тогда выручка генкомпаний сократится на 5 млрд руб. в год, а платеж крупной промышленности Сибири вырастет на 5,5 млрд руб. в год.

Забайкальский край может успеть перейти с оптового энергорынка на более экономически выгодное для региона тарифное регулирование еще до принятия законопроекта Минэнерго, ограничивающего для регионов такую возможность. Подобного развития событий опасаются в «Совете производителей энергии» (СПЭ, объединяет крупнейшие генкомпании) и в «Сообществе потребителей энергии» - они направили письма в Госдуму (есть у “Ъ”) с просьбой не поддерживать такие инициативы региональных властей.

Сейчас особый тарифный режим действует в девяти субъектах РФ, большинство из них входят в Северо-Кавказский федеральный округ, например Чечня, Дагестан, Ингушетия, а также в Карелии - в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) и Республике Тыва и Бурятии - во второй ценовой зоне (Сибирь). В таких регионах электроэнергия крупным потребителям, кроме населения, продается не по ценам, формирующимся на оптовом энергорынке, а по тарифу, который ниже рыночного уровня.

По правилам энергорынка при переходе Забайкалья на тариф разницу будут субсидировать генкомпании и потребители Сибири, тем самым увеличивая межтерриториальное перекрестное субсидирование.

Госдума сейчас рассматривает законопроект Минэнерго, запрещающий уход регионов с энергорынка на тариф: переход новых субъектов станет невозможен, а уже находящиеся на ручном регулировании цен регионы будут обязаны постепенно вернуться к оптовому энергорынку. Инициатива прошла первое чтение в марте. Вместе с тем правительство Забайкальского края хочет расширить перечень пользующихся льготой регионов, успев

По оценке СПЭ, в этом случае выручка генкомпаний снизится на 5 млрд руб. в год. Это, как считают в ассоциации, приведет к сокращению инвестпрограмм и может отразиться на надежности энергоснабжения. Объем ежегодного субсидирования всех тарифных регионов, по оценке СПЭ, составляет 17 млрд руб., при этом задолженность таких регионов растет: в марте долг гарантирующих поставщиков (основной энергосбыт региона) республик Северного Кавказа составлял больше половины всей задолженности на оптовом энергорынке РФ, до 62 млрд руб. Ежегодный прирост задолженности северокавказских регионов составляет 6-7 млрд руб., уровень оплаты - 45%, говорят в ассоциации.

По оценке СПЭ, нагрузка на бизнес в Сибири из-за инициативы властей Забайкалья вырастет на 5,5 млрд руб. в год.

Вместе с другими квазирыночными надбавками на оптовом рынке - доплатами на строительство новых энергоблоков по обязательным инвестпрограммам и модернизацию старых мощностей, на выравнивание энерготарифов в ДФО до 2028 года - конечная цена электроэнергии для крупной промышленности в ближайшие 10-15 лет вырастет до 0,5 трлн руб. в год с 306 млрд руб. в 2019 году.

В 2018 году средние тарифы на электроэнергию для крупных потребителей в Забайкалье составили 4,84 руб. за 1 кВт•ч (с НДС), что на 15,5% выше, чем в других субъектах Дальнего Востока, пояснила “Ъ” руководитель региональной службы по тарифам Евгения Батуева. После ухода с энергорынка региональные власти рассчитывают снизить тариф на 1 руб. на 1 кВт•ч. Основную выгоду получат предприятия ОАО РЖД, на которые приходится около 50% отпуска электроэнергии в Забайкальском крае, говорится в письме СПЭ. В ОАО РЖД отказались от комментариев.

Председатель комитета по энергетике Госдумы Павел Завальный сообщил “Ъ”, что предложения властей Забайкалья о расширении перечня субъектов с особым тарифным режимом рассмотрят в ближайшее время, дата второго чтения законопроекта Минэнерго пока не назначена. В Минэнерго ситуацию не комментировали.

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» считает, что создание отдельных тарифных зон «разрушает энергорынок» и не только ведет к росту перекрестного субсидирования, но и искажает инвестиционные сигналы, практически полностью исключая стимулы к повышению энергоэффективности.

 

Татьяна Дятел; Екатерина Еременко

Коммерсантъ

Категории:  Энергетика
 
вверх